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                        重庆选调生面试模拟题:乡村治理“清单制”

                        2022-08-22 10:57:25| 来源:中公选调生考试网 杨江波

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                         模拟试题 

                        为解决基层组织负担重、村级权力运行不规范、为民服务不到位等问题,一些地方将“清单制”引入乡村治理,探索出村级小微权力清单、村级事务清单、公共服务事项清单等做法,以提升乡村治理效能。对于乡村治理“清单制”,请谈谈你的看法。

                        中公解析

                        十九大报告中强调,要实现国家治理体系和治理能力现代化。枫桥经验探索出一种乡村问题处理的新思路,保证了乡村秩序的和谐有序;网格化管理作为“共建共治共享”理念的典型代表,缓解了治理人手短缺的问题;数字赋能基层治理,促进了基层治理的精准化和便民服务的智慧化。乡村治理清单制作为治理方式的又一创举,我们有理由相信,乡村治理水平将迈上新的台阶。

                        第一,为村组织减负,缓解工作压力。我国目前的管理体制中,乡村位于最底层,基层组织一方面要处理老百姓所反映的问题,事多面广,种类繁多;另一方面,要执行落实上级党政部门的决策,由于工作职责定位不清、责任边界模糊,导致不少地方都存在“上面千条线,下面一根针”的问题,再加上部分地区的“留痕工作”,基层干部“白加黑”“5+2”成为常态。治理清单的设立有利于厘清村组织和各职能部门之间的权力与职责,避免职能部门“甩锅”给基层,减少不必要的行政性事务,切实减轻村组织负担。

                        第二,保障村民权益,改善干群关系。由于权责边界不清晰、监管约束难,加之部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,部分地区的“微权力”运行不规范,滋生“微腐败”、以权谋私等问题,严重影响干群关系。一方面,清单的制定可以倒逼各部门强化责任意识,避免推诿扯皮,及时化解民生问题、回应群众诉求;另一方面,公开责任清单、权力范围和办理流程目录,也保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

                        第三,提高治理能力,促进治理现代化。随着放管服改革的不断深入,城市区域的政务服务水平取得了长足的进步,比如权力清单、职责清单、负面清单制度的实施,但是广大乡村地区的改革依然不够彻底,尚存在职责不清、流程不明等问题,大大影响了为民服务的能力。此举不仅提升了村级事务处理的规范性,推动行政性事务与乡村治理相结合,提高了处理复杂问题的效率;这也是“放管服”和“最多跑一次”改革在乡村治理中的有效探索,提升了乡村治理的现代化水平。

                        因此,为了更好的落实乡村治理清单制,要做好以下几个方面:

                        一是科学编制是关键。清单编制要严格遵守法律法规,突出问题导向,因地制宜编制,且要满足不同时期的民众诉求,建立动态调整机制。

                        二是监督落实是保障。明确监督主体、对象、方法和标准,要特别重视群众监督机制的设置,广泛听取民意,将民众的开不开心、满不满意、答不答应作为评价的重要依据。

                        三是宣传推广是重点。要鼓励各个地方因地制宜地探索本土化的“清单制”,同时要对成功做法进行及时总结,并通过新闻媒体、网络平台等不同途径进行有效推广,形成示范引领效应。

                         
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